إن معاهدات الحد من التسلح هي جيدة فقط بقدر قوة إرادة الدول الموقعة عليها. تساعد الاتفاقات الملزمة والقابلة للتحقق في الحد من المخاطر ولكن فقط عندما يلتزم بها الموقعون عليها. ما يحدث الآن هو أزمة ثقة تتسبب في انهيار نظام الحد من التسلح القديم. هناك الكثير من اللوم ينتشر هنا وهناك، بما في ذلك روسيا والولايات المتحدة.

 

المثال الأخير هو قرار الرئيس ترمب الانسحاب من معاهدة الأجواء المفتوحة، وهي اتفاقية متواضعة لبناء الثقة تم التوقيع عليها في عام 1992 ودخلت حيز التنفيذ في عام 2002. مع 34 دولة موقعة، أثبتت أنها اتفاقية مفيدة؛ ما سمح للموقّعين بتنفيذ تحليق غير مسلح ويبلغ عنه قبل فترة قصيرة للدول الأخرى بطائرات تستخدم أجهزة استشعار تعمل على اكتشاف وتسجيل النشاط العسكري على الأرض. وإن الصور لا تعطي التفاصيل كما يمكن للأقمار الصناعية الأمريكية الحصول عليها، لكنها تفيد الحلفاء الذين يفتقرون إلى الأقمار الصناعية.

 

وتقول الإدارة إنها فقدت الثقة في التزام روسيا بالمعاهدة. وتشمل الأسباب التي وردت في بيان موجز في 21 من شهر أيار شكاوى حول سلوك روسيا في أي مكان آخر. وكان مساعد وزير الخارجية كريستوفر أ. فورد قد انتقد روسيا على أعمالها العسكرية ضد جورجيا وأوكرانيا ، بما في ذلك الاستيلاء على شبه جزيرة القرم، والتخلي عن معاهدة القوات التقليدية في أوروبا. وكان المبعوث الرئاسي الخاص عن الحد من الأسلحة مارشال بيلينجسليا قد أثار قضية التسمم بغاز الأعصاب نوفيشوك. كل من هذه له صلاحية. لكن تكديسها جميعا فوق معاهدة الأجواء المفتوحة هو لفرض عبء لم تكن المعاهدة تنوي تحمله.

 

وكانت الإدارة أيضا قد أعادت إلى السطح شكاوى بشأن القيود الروسية على معاهدة التحليق. هذه قضايا تنفيذ حقيقية، لكنها لا تهزم الغرض من المعاهدة ، وينبغي حلها - كما كانت في الماضي - من قبل اللجنة الاستشارية للمعاهدة. وهناك قضية واحدة ، تتعلق برحلات فوق كالينينغراد ، كانت قيد العمل. والقضية الأخرى، والتي تتعلق برحلات جوية بالقرب من جورجيا ومقاطعات أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية ، ترتبط بالنزاع الأكبر حول ادعاء روسيا أنها دول مستقلة ، وهو أمر لا يعترف به معظم دول العالم. هذا بالكاد يخالف المعاهدة. وكان وزير الخارجية مايك بومبيو قد أعلن أن روسيا «قامت بتسليح» المعاهدة من خلال «استهداف خطير للبنية التحتية الحيوية في الولايات المتحدة وأوروبا بالذخائر التقليدية الموجهة بدقة» بناءً على صور المعاهدة. لكن السيد فورد أشار إلى أنه «ليس من انتهاك المعاهدة جمع صور للبنية التحتية المدنية» ، على الرغم من وصفها بأنها «إشكالية». هل حاول أي شخص حل هذا الأمر مع موسكو؟ وقالت الدول الموقعة على المعاهدة بلجيكا والجمهورية التشيكية وفنلندا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا والبرتغال وإسبانيا والسويد إن الاتفاقية ما زالت «فعالة ومفيدة».

 

وكان السيد بيلينجسليا قد أعلن أن المحادثات مع روسيا بشأن الحد من التسلح ستستأنف قريبًا و «ونتوقع» أن الصين سوف تنضم. وجود الصين على طاولة المفاوضات هو هدف جدير بالاهتمام. حتى الآن فقد رفضت بكين هذا الأمر. يجب أن يُطلب منها هذا الامر باستمرار ، لكن رد الصين يجب ألا يوقف تمديد معاهدة الأسلحة النووية الاستراتيجية الجديدة بين روسيا والولايات المتحدة، التي تنتهي في العام المقبل. إن المعاهدة تخدم مصالح البلدين. ويجب على كل منهما أن يظهر بعضا من قوة الإرادة وأن يمدداها لمدة خمس سنوات.