الراي-تعطي التصورات المتوارثة للحكومة دوراً أوسع من وظائفها الحقيقية، وهو الدور الذي يلتهم السلطات اﻷخرى في المخيلة الشعبية، فالسلك القضائي يعتبر مثلاً لدى المواطن العادي جزءاً من الحكومة، بينما البرلمان الذي لم يتمكن من اتخاذ مواقف تاريخية تنتفض فعلياً ضد الحكومات المتعاقبة سوى مرة أو مرتين في مئة عام تقريباً من عمر الدولة اﻷردنية فلا يمثل سوى الظل للحكومة، والشائع أن النائب ليس سوى رسول بين المواطنين والحكومة، ولا يقدم النائب ما يدحض تلك الصورة إذ تلتقطه الكاميرات يمرر الطلبات، ولا يخجل النواب من التشكي من احجام الوزراء عن تلبية مطالبهم الخدمية.